認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)律處分條例 準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律標(biāo)尺
中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,，堅定不移全面從嚴(yán)治黨,，推動管黨治黨不斷走向嚴(yán)實硬,。習(xí)近平總書記圍繞全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)發(fā)表一系列重要論述,，深刻分析紀(jì)律建設(shè)形勢任務(wù),，系統(tǒng)總結(jié)紀(jì)律建設(shè)成功經(jīng)驗,，科學(xué)回答了什么是紀(jì)律規(guī)矩,、為什么要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),、怎樣加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)等重大問題,，為我們黨以嚴(yán)明的紀(jì)律縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）,，以習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述為指引,，進(jìn)一步完善紀(jì)律標(biāo)尺，強(qiáng)化制度約束,，使黨員,、干部的行為邊界更加清晰明確,。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī),，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育,。今年4月黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展以來，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話,，對以學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)促進(jìn)遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì)提出明確要求,。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述和重要講話精神，深化對《條例》的認(rèn)識理解,，將紀(jì)律要求內(nèi)化于心,、外化于行，不斷增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的政治自覺,、思想自覺,、行動自覺。
提高政治站位,，深刻認(rèn)識《條例》修訂的重要意義
習(xí)近平總書記指出,，黨的紀(jì)律規(guī)定要根據(jù)形勢和黨的建設(shè)需要不斷完善；強(qiáng)調(diào)健全黨內(nèi)規(guī)則體系,，扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子,。此次修訂《條例》，進(jìn)一步總結(jié)提煉我們黨在新時代加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)取得的理論,、實踐和制度創(chuàng)新成果,，實現(xiàn)了黨的紀(jì)律建設(shè)與時俱進(jìn)，對在新征程上深入推進(jìn)黨的自我革命,，推動解決大黨獨有難題具有重要意義,。
促進(jìn)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”的必然要求,。“兩個確立”是我們黨戰(zhàn)勝一切艱難險阻,、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣,、最大保證,，“兩個維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩�,！稐l例》作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī),，對確保全黨在政治立場、政治方向,、政治原則,、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，具有十分重要的作用。此次修訂《條例》,，堅決落實黨的二十大關(guān)于堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項部署要求,，進(jìn)一步突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有利于推動全黨堅定擁護(hù)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”,，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一意志,、步調(diào)一致向前進(jìn)。
服務(wù)保障新時代新征程黨的使命任務(wù)的具體行動,。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)，是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),。新征程上,，黨和國家面臨的形勢之復(fù)雜、斗爭之嚴(yán)峻,、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨世所罕見,、史所罕見。順利推進(jìn)黨的事業(yè),，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn),，必須以嚴(yán)明紀(jì)律作保障，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此次修訂《條例》,，著眼于實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù),，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來，更加突出嚴(yán)的基調(diào),，更加突出全鏈條全周期全覆蓋,，進(jìn)一步提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性,、針對性,，更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，匯聚為中國式現(xiàn)代化團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴偉力,。
堅持問題導(dǎo)向,，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨的現(xiàn)實需要。黨的十八大以來,，黨中央硬起手腕抓紀(jì)律建設(shè),，全面從嚴(yán)治黨成為新時代黨的建設(shè)鮮明主題，開創(chuàng)了黨的自我革命的偉大實踐，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況,。同時應(yīng)清醒看到,，管黨治黨還面臨一些問題。比如,，貫徹黨中央決策部署打折扣搞變通問題在一定范圍內(nèi)依然存在,，政治騙子仍有市場，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象不容忽視,，違反國家財經(jīng)紀(jì)律,、統(tǒng)計造假等問題時有發(fā)生。此次修訂《條例》,，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的重點難點問題,，充實違紀(jì)情形，細(xì)化處分規(guī)定,，有利于讓鐵紀(jì)“長牙”,、發(fā)威，讓黨員,、干部重視,、警醒、知止,，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員,、干部的自覺遵循。
總結(jié)從嚴(yán)管黨治黨經(jīng)驗,、實現(xiàn)制度與時俱進(jìn)的實踐要求,。黨的十八大以來，我們黨持之以恒加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”抓紀(jì)律,，健全黨員、干部日常行為管理規(guī)范,，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作,，整治形式主義為基層減負(fù)，深入治理群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,，紀(jì)律建設(shè)取得重要成果和寶貴經(jīng)驗,。此次修訂《條例》，本著于法周延,、于事有效的原則,，把全面從嚴(yán)治黨理論和實踐成果上升為制度規(guī)范、轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求,，有利于扎牢制度籠子,，更好發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略成果。
堅持嚴(yán)的基調(diào),，準(zhǔn)確把握《條例》總則修訂的原則理念
習(xí)近平總書記指出,，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施,、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去,；強(qiáng)調(diào)黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育,、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程都要貫徹嚴(yán)的要求,。新修訂的《條例》充分彰顯新時代全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的原則理念，通篇體現(xiàn)嚴(yán)字當(dāng)頭,、一嚴(yán)到底,。其中，總則是整部法規(guī)的基礎(chǔ)部分,，具有統(tǒng)領(lǐng)性,，集中體現(xiàn)嚴(yán)的定位、嚴(yán)的策略,、嚴(yán)的合力,、嚴(yán)的章法、嚴(yán)的效果,，對紀(jì)律處分工作提出總體要求,。
堅持把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。習(xí)近平總書記指出,，紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”,，是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守和堅決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員,、干部的基本條件,。只有通過全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化立規(guī)矩,、講規(guī)矩、守規(guī)矩,，更好地固根本,、強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),，才能使黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng),，不斷煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力。新修訂的《條例》,，把理想感召與紀(jì)律保障有機(jī)結(jié)合,，在第二條增寫“弘揚偉大建黨精神”、“堅持自我革命”、“推動解決大黨獨有難題,、健全全面從嚴(yán)治黨體系”,、“為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容,，在第三條增寫“堅守初心使命”,、“切實踐行正確的權(quán)力觀、政績觀,、事業(yè)觀”等內(nèi)容,，進(jìn)一步明確紀(jì)律建設(shè)的宗旨目標(biāo)、功能定位和形勢任務(wù),，確保紀(jì)律建設(shè)沿著正確方向前進(jìn),，保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)略定力。
堅持深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，促進(jìn)抓早抓小,、嚴(yán)在日常。習(xí)近平總書記指出,，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，抓早抓小、防微杜漸,；在執(zhí)行紀(jì)律上更加細(xì)化,，實踐“四種形態(tài)”，綜合運用多種方式,，層層設(shè)防,，時時提醒，使黨員,、干部不犯或少犯錯誤,。新修訂的《條例》，在第五條進(jìn)一步完善對深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的規(guī)定,，將黨的二十大黨章修正案有關(guān)內(nèi)容細(xì)化具體化,，在第一種形態(tài)中增寫“及時進(jìn)行談話提醒、批評教育,、責(zé)令檢查,、誡勉”的處理方式，將第四種形態(tài)中的“涉嫌違法立案審查”修改為“涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任”,�,！稐l例》上述修改，更為清晰地體現(xiàn)出紀(jì),、法,、罪的遞進(jìn)關(guān)系和“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣,、層層設(shè)防的要求，突出強(qiáng)調(diào)黨組織要抓早抓小,、防微杜漸,，主動、嚴(yán)肅,、具體地履行日常管理監(jiān)督職責(zé),，切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán),。
堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,。習(xí)近平總書記指出，黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高,，黨員不僅要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),，而且要嚴(yán)格遵守黨章等黨規(guī)，對自己提出更高要求,。黨的先鋒隊性質(zhì)和執(zhí)政地位,，決定了黨的紀(jì)律必然嚴(yán)于國家法律；同時,，要嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度,，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，使全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)真正得到落實,。黨的十八大以來三次修訂《條例》,，始終堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,，突出黨紀(jì)對黨員的高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，使管黨治黨的“螺栓”越擰越緊,。新修訂的《條例》,，更加突出把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，更加凸顯黨紀(jì)特色,，進(jìn)一步細(xì)化完善紀(jì)法銜接條款,，促進(jìn)綜合運用黨紀(jì)、國法規(guī)定的各種懲戒措施,，使紀(jì)法效果相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào),�,！稐l例》在第四條關(guān)于黨的紀(jì)律處分工作原則中增寫“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通”的要求,，在第二十八條進(jìn)一步規(guī)定“做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合，黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配”,；在第三十條增寫對違反國家財經(jīng)紀(jì)律的處分規(guī)定,，明確規(guī)定對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴(yán)重敗壞黨的形象行為的黨員應(yīng)當(dāng)開除黨籍,；通過完善第十一條,、第三十五條的規(guī)定，明確對黨員給予黨紀(jì),、政務(wù)重處分的,，應(yīng)當(dāng)在處分種類上相互匹配，促進(jìn)紀(jì)法有效銜接,、適用紀(jì)律和適用法律雙向融合,。
堅持嚴(yán)密紀(jì)律處分運用規(guī)則，更加有效發(fā)揮黨紀(jì)懲戒作用,。習(xí)近平總書記對提高立規(guī)質(zhì)量多次提出要求,，強(qiáng)調(diào)要系統(tǒng)完備、銜接配套,，立治有體,、施治有序。黨紀(jì)處分是對違紀(jì)黨員進(jìn)行紀(jì)律懲戒的方式,，必須體現(xiàn)為嚴(yán)肅的責(zé)任后果,。《條例》設(shè)定嚴(yán)謹(jǐn)完備的紀(jì)律處分運用規(guī)則,，做到嚴(yán)之有據(jù),、嚴(yán)之有法，為嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律奠定堅實制度基礎(chǔ),。新修訂的《條例》,，在第十條規(guī)定警告、嚴(yán)重警告影響期內(nèi)不得提拔職務(wù)的基礎(chǔ)上,，增寫不得“進(jìn)一步使用”,，在第十一條增寫“對于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀(jì)被免職的黨員，審查后依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的,，應(yīng)當(dāng)按照其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分”,，體現(xiàn)錯責(zé)相當(dāng)、過罰一致,，使違紀(jì)黨員受到應(yīng)有的嚴(yán)肅處理,；在第十四條增寫黨紀(jì)處分和組織處理可以合并使用的規(guī)定，打好懲戒“組合拳”,；增寫第二十一條,，規(guī)定“黨員在黨紀(jì)處分影響期內(nèi)又受到黨紀(jì)處分的,，其影響期為原處分尚未執(zhí)行的影響期與新處分影響期之和”，完善影響期計算規(guī)則,；修改第四十二條,、第四十三條規(guī)定，明確違紀(jì)造成的經(jīng)濟(jì)損失計算標(biāo)準(zhǔn)和賠償要求,，進(jìn)一步彰顯整部法規(guī)嚴(yán)的基調(diào),。
堅持“三個區(qū)分開來”，促進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為相統(tǒng)一,。習(xí)近平總書記指出,，全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后,、畏首畏尾,，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水,，而是要通過明方向,、立規(guī)矩、正風(fēng)氣,、強(qiáng)免疫,，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境,；強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)黨員,、干部全面理解和執(zhí)行黨的紀(jì)律，在遵規(guī)守紀(jì)前提下,，安心工作,、放手干事、銳意進(jìn)取,、積極作為,，創(chuàng)造不負(fù)人民、不負(fù)時代的業(yè)績,。新修訂的《條例》,，在第十九條增寫第二款、第三款,，分三款規(guī)定了免予處分,、不予處分、不追究黨紀(jì)責(zé)任,，總體上形成了對一般違紀(jì),、輕微違紀(jì)、不屬于違紀(jì)等不同情形分別給予相應(yīng)處理的系統(tǒng)規(guī)范,，特別是明確了違紀(jì)行為需要同時具備客觀違規(guī)性和主觀有責(zé)性,、對無過錯行為不追究黨紀(jì)責(zé)任的基本規(guī)則,。這一規(guī)定，為促進(jìn)落實“三個區(qū)分開來”奠定了黨紀(jì)方面的基礎(chǔ)制度,，推動黨組織堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,，更好激發(fā)廣大黨員,、干部的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，形成奮進(jìn)新征程、建功新時代的濃厚氛圍,。
增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,，全面把握《條例》分則修訂的主旨要義
習(xí)近平總書記指出，重點強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,，帶動廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律嚴(yán)起來,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦先進(jìn)性純潔性要求,，突出政黨特色,、黨紀(jì)特色，構(gòu)建形成“六項紀(jì)律”有機(jī)體系,，使黨的紀(jì)律更加全面,、更為科學(xué)。學(xué)習(xí)《條例》分則,，要注重增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,，加強(qiáng)體系化理解，更好地整體把握,、準(zhǔn)確執(zhí)行《條例》各項規(guī)定,。
嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅決做到“兩個維護(hù)”,。習(xí)近平總書記指出,，政治紀(jì)律是最重要、最根本,、最關(guān)鍵的紀(jì)律,，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)；強(qiáng)調(diào)把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,。政治紀(jì)律的本質(zhì)要求是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅決做到“兩個維護(hù)”,。新修訂的《條例》，圍繞管方向,、管立場,、管根本，進(jìn)一步完善政治紀(jì)律規(guī)定,，推動黨員,、干部堅定維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。一是堅決維護(hù)黨中央權(quán)威,。著眼保障黨中央政令暢通,，增寫對不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定,，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由原來的違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律,，推動黨員、干部將堅決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項要求付諸行動,、見諸實效,，確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威,。二是推動完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,。充實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位,，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定,，將搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”,、“政績工程”行為由原來的違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把新發(fā)展理念,、高質(zhì)量發(fā)展要求不折不扣落實到位,。三是推動發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。增寫對搞政治攀附行為的處分規(guī)定,，新增對結(jié)交,、充當(dāng)政治騙子行為的處分條款，推動黨員,、干部堅決抵制不良風(fēng)氣侵蝕,，營造良好政治生態(tài)。四是促進(jìn)堅定理想信念,。增寫對私自閱看,、瀏覽、收聽有嚴(yán)重政治問題資料，個人搞迷信活動行為的處分規(guī)定,，促進(jìn)黨員,、干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園,。
嚴(yán)明組織紀(jì)律,，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。習(xí)近平總書記指出,，黨的力量來自組織,，組織能使力量倍增；強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性,，組織觀念、組織程序,、組織紀(jì)律都要嚴(yán)起來,。組織紀(jì)律的本質(zhì)要求是堅持民主集中制，貫徹落實新時代黨的組織路線,。新修訂的《條例》,，圍繞強(qiáng)化組織原則、組織觀念,、組織程序,，進(jìn)一步完善組織紀(jì)律規(guī)定，促進(jìn)黨員,、干部正確對待組織,，自覺維護(hù)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。一是推動落實能上能下的選人用人機(jī)制,。新增對在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義行為的處分規(guī)定,，以嚴(yán)明紀(jì)律保障能者上、庸者下的工作要求落到實處,。二是推動增強(qiáng)黨員組織觀念,。增寫對黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況行為的處分規(guī)定，促進(jìn)作為證人的黨員配合組織審查工作,，嚴(yán)肅認(rèn)真履行作證義務(wù),；增寫對擅自超出批準(zhǔn)范圍因私出國（境）行為的處分規(guī)定，督促經(jīng)批準(zhǔn)因私出國（境）的黨員,，對涉及組織批準(zhǔn)事項的調(diào)整和變更,，認(rèn)真履行報告義務(wù)。三是促進(jìn)保障人才評價機(jī)制落實,。增寫對在授予學(xué)術(shù)稱號中違規(guī)謀利,、弄虛作假行為的處分規(guī)定，嚴(yán)肅懲戒搞“圈子評審”等突出問題，推動形成公平公正公開的人才評選環(huán)境,。
嚴(yán)明廉潔紀(jì)律,，守住拒腐防變防線。習(xí)近平總書記對黨員,、干部廉潔自律反復(fù)提出要求,，指出自身硬首先要自身廉；強(qiáng)調(diào)依法用權(quán),、秉公用權(quán),、廉潔用權(quán)。廉潔紀(jì)律的本質(zhì)要求是秉公用權(quán),，不用公權(quán)謀私利,。新修訂的《條例》，圍繞劃定黨員,、干部不可觸碰的廉潔底線,，進(jìn)一步完善廉潔紀(jì)律規(guī)定，引導(dǎo)廣大黨員,、干部拒腐蝕,、永不沾，做到心有所戒,、行有所止,。一是旗幟鮮明反對特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象。將黨的二十大黨章修正案相關(guān)規(guī)定細(xì)化具體化,，增寫“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的內(nèi)容,，統(tǒng)領(lǐng)廉潔紀(jì)律全篇。二是不斷夯實中央八項規(guī)定精神堤壩,。新增對以講課費,、課題費、咨詢費等名義變相送禮和濫發(fā)福利等行為的處分規(guī)定,，充實對違反商務(wù)和外事接待管理,、辦公用房管理等規(guī)定行為進(jìn)行處分的條款，著力防治“四風(fēng)”隱形變異,，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,。三是完善對黨員、干部離崗離職后的從業(yè)規(guī)范,。強(qiáng)化全周期管理,，將離職或者退（離）休后本人違規(guī)從業(yè)行為的適用對象，由原來的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展到全體黨員,、干部,；新增對離崗離職后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為特定關(guān)系人謀利,，利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀利、特定關(guān)系人收受財物行為的處分規(guī)定,，促使黨員,、干部無論在崗還是離職都不能降低廉潔標(biāo)準(zhǔn)。四是督促黨員,、干部加強(qiáng)對親屬的教育和約束,。充實對黨員、干部違規(guī)為親屬經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源等提供幫助謀取利益的處分規(guī)定,，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對配偶,、子女及其配偶違規(guī)從業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定，督促黨員,、干部管好家屬身邊人,，做廉潔治家的表率。
嚴(yán)明群眾紀(jì)律,，踐行黨的根本宗旨,。習(xí)近平總書記指出，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),；強(qiáng)調(diào)對一切侵犯群眾合法權(quán)利的行為,，對一切在侵犯群眾權(quán)益問題上漠然置之、不聞不問的現(xiàn)象,，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,、堅決追責(zé)。群眾紀(jì)律的本質(zhì)要求是踐行黨的根本宗旨,，貫徹黨的群眾路線,。新修訂的《條例》，圍繞解決好人民群眾急難愁盼問題,，進(jìn)一步完善群眾紀(jì)律規(guī)定,，推動廣大黨員、干部切實維護(hù)群眾利益,，密切黨群干群關(guān)系,。一是助力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,。《條例》適應(yīng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求,，將在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為突出出來,，作為從重加重處分情形，推動從嚴(yán)懲治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域存在的不正之風(fēng)和突出問題，維護(hù)好發(fā)展好農(nóng)村群眾切身利益,。二是推動民生保障政策公平落實,。充實對在社會救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定,，推動讓人民群眾公平共享改革發(fā)展成果,。三是嚴(yán)肅懲治損害群眾利益的慢作為、假作為,。充實對慢作為,、假作為等行為的處分規(guī)定，直指宗旨意識淡薄的深層“病理”,，督促黨員,、干部真心實意為群眾服務(wù)。
嚴(yán)明工作紀(jì)律,，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為,。習(xí)近平總書記指出，要引導(dǎo)廣大黨員干部真抓實干,、開拓進(jìn)取,，“以‘時時放心不下’的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為黨和人民履好職,、盡好責(zé)”,。工作紀(jì)律的本質(zhì)要求是履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為,。新修訂的《條例》,，圍繞聚精會神履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，進(jìn)一步完善工作紀(jì)律規(guī)定,，促進(jìn)黨員,、干部實干苦干、不務(wù)虛功,，以實績實效回報黨和人民的信任和重托,。一是引導(dǎo)黨員、干部敢于斗爭,、勇于負(fù)責(zé),。新增對不敢斗爭、臨陣退縮行為的處分規(guī)定,，督促廣大黨員,、干部在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中知重負(fù)重、攻堅克難,；新增對“新官不理舊賬”行為的處分規(guī)定,，推動新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部在直面問題,、解決“舊賬”中建立“新功”。二是堅決糾治形式主義,、官僚主義,。針對黨員群眾反映強(qiáng)烈的搞形式主義、官僚主義的典型表現(xiàn),，新增具體違紀(jì)情形,，以嚴(yán)明的紀(jì)律懲治搞形式主義、官僚主義的突出問題,，督促黨員,、干部以求真務(wù)實的工作作風(fēng)推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。三是促進(jìn)黨員,、干部履職盡責(zé),、規(guī)范用權(quán)。新增對履行機(jī)構(gòu)編制管理職責(zé)失職,、信訪工作職責(zé)失職,，進(jìn)行統(tǒng)計造假、對統(tǒng)計造假失察,，以及對濫用問責(zé)或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為的處分規(guī)定,，促進(jìn)黨員、干部依規(guī)依法履職用權(quán),。四是加大對違規(guī)干預(yù)和插手行為的規(guī)制力度,。新增按照有關(guān)規(guī)定對干預(yù)和插手行為負(fù)有報告和登記義務(wù)的受請托人，不按照規(guī)定報告或者登記行為的處分規(guī)定,，全鏈條、體系化糾治違規(guī)干預(yù)和插手行為,。
嚴(yán)明生活紀(jì)律,，錘煉黨員道德品行。習(xí)近平總書記指出,，生活是工作的基礎(chǔ),，生活上做不到自覺自律，工作就難以做到清正廉明,；強(qiáng)調(diào)端正思想品行,，提升道德境界；要求以優(yōu)良黨風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善,。生活紀(jì)律的本質(zhì)要求是踐行社會主義核心價值觀,，明大德、守公德,、嚴(yán)私德,。新修訂的《條例》,，圍繞促進(jìn)黨員、干部帶頭踐行社會主義核心價值觀,，進(jìn)一步完善生活紀(jì)律規(guī)定,，引導(dǎo)黨員、干部砥礪品格操守,，嚴(yán)格約束日常行為,，更好發(fā)揮對全社會的示范效應(yīng)。一是促進(jìn)黨員,、干部在反對鋪張浪費,、弘揚勤儉美德上走在前。增寫對生活中鋪張浪費造成不良影響行為的處分規(guī)定,，引導(dǎo)黨員,、干部自覺抵制講排場比闊氣、奢侈浪費等不良習(xí)氣,，帶頭崇尚簡樸生活,。二是促進(jìn)黨員、干部在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言行上作表率,。增寫對違背公序良俗,、在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定，促進(jìn)黨員,、干部在網(wǎng)上,、線下都自覺遵守和維護(hù)道德規(guī)范，始終發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,。
習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,，為新時代新征程加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)黨的自我革命提供了科學(xué)指引和行動指南,。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,，與學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《條例》緊密結(jié)合起來，在認(rèn)真學(xué)紀(jì),、準(zhǔn)確知紀(jì),、深刻明紀(jì)、嚴(yán)格守紀(jì)上下功夫,，形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺,，切實維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性,，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
